台灣環保趨勢
“行政院”環境保護署在2002年七月二十三日公告「分階段、範圍」逐步執行方式採分階段限制購物用塑膠袋及塑膠類（含保麗龍）免洗餐具。在2002年一月一日限用政策已經開始實施。

生活中使用的免洗餐具，目前其材質包括紙製、保麗龍(PS)及塑膠(PP/PE)製等，而依統計資料顯示，國內外食人口每天約一七七○萬人次，平均每餐約六百萬人次，免洗餐具之使用量每年約五‧九萬噸，其中塑膠類（含保麗龍）免洗餐具之使用量每年約四‧三萬噸。（資料來源：行政院衛生署）

依據國內經驗，塑膠在環境中流布，常導致排水溝渠之阻塞，因排水不良而引發之水災，時有所聞，而塑膠袋及塑膠類免洗餐具於河川中漂流後，部分堆積於河岸、海岸及潮間帶之紅樹林等區域，亦造成生態環境之破壞。台灣地區目前垃圾處理方式有五成為焚化處理，而部分塑膠材質（如PVC 、PS等）以焚化方式處理可能導致戴奧辛之產生，且塑膠材質高熱值之特性，亦對部分焚化爐之操作產生負面影響。

所以；在政策執行之初，雖遇塑膠業者的強烈抗議，卻仍然得到八成以上的民眾支持。

環保政策 造就產業商機

因為環保署政策公告至執行期間過於倉促，及廠商觀望態度，造成大部份塑膠食品容器廠商因應不及，而且轉型速度慢，造成市場替代性產品嚴重缺貨；紙製免洗餐具價格上揚，進口商紛紛從國外進口替代性紙製產品；如：紙板類及紙塑類。國內因此衍生替代塑膠食品容器所遺留下來的龐大商機。

國內市場預估：

依據行政院衛生署統計資料顯示，國內外食人口每天約一七七○萬人次，平均每餐約六百萬人次，每日保麗龍、塑膠類免洗餐具之用量達5200萬pcs量平均末端價以NT＄1.5元計,則國內每日需求所產生隻營業額達NT＄7800萬元每年約NT＄280億元 。

替代性產品評估：

目前市面上替代性產品大致可分為以下幾類：紙板類、紙塑類、生物可降解類、竹粉類、玉米澱粉類、稻殼類……等。

其中或因原料成本過高或因製程不易或因衛生條件不足，目前以紙製品：紙板類與紙塑類較為市場大眾所接受，而紙塑類免洗餐具更是市場新軍，不論是從國外進口或是國內生產均已再市場上佔有一席之地，而且以其特性優點正快速分

食國內免洗餐具市場，預估將可佔有30％～40％左右市場。國內紙塑業更嗅出國際環保趨勢，亦悄悄將市場擴充到國外。紙塑產業已逐步成型。

紙塑產業商機分析：

產品原料

紙漿模塑制品所需的原料為：草漿、蘆葦漿、甘蔗、木漿等自然植物纖維，

特殊制品加入少量木漿和防水、防油、助劑（符合FDA認證）。所用木漿亦屬經濟循環造林，無砍伐森林問題，同時製品因無破壞植物纖維，可回收再利用達七次，提升紙之利用率（一般紙為五次）於泥土中可自然分解。

工業包裝制品並可直接使用廢紙漿等回收材料進行制作。

製造流程

原料漿板→散漿→製漿     →吸漿→模塑成型→熱壓乾燥成型

產品特色

1.無毒、無味。

2.防水、防油。

3.耐高溫220℃、可在微波爐內加溫。 

4.自然降解性強（可於泥土中自然分解）。

5.可回收再利用，不污染環境。 

6.可依不同需求模塑成型。

產品用途　

1.免洗餐具：餐飲業的餐盒、自助餐盤、碗、碟、杯、盤等。 

2.食品包材：超級市場之生鮮托盤、泡麵碗等。 

3.工業包材、緩衝材：電子包裝緩衝材料、電器、通訊、機械、玻璃、陶瓷等產品等之包裝緩衝材料。

4.農、畜產品包裝材：蛋托、水果拖等。 

5.農業栽培用品：育苗杯、盤、花盤等。 

6.醫療、保健業用品：針劑藥品、包裝，依次性尿盤、術盤、痰盂。 

7.文教、娛樂、贈品：鞋、帽、盒、文具、臉譜等。 

紙塑產品國內市場分析

食品級：免洗餐具市場

食品級紙塑產品必須府核衛生標準，故其原料必須用原生紙漿。而以其特性約可佔國內免洗餐具市場40％，平均出廠價以NT＄1.5元計，年營業額達約NT＄100億元（不含泡麵及超市生鮮托盤）。

非食品級：

以回收紙、廢紙為原料之紙塑產品。市場運用廣泛；月需求量因產品種類不同，與日俱增；如：以電子、電器產業之緩衝包材，醫療業之拋棄式腎型盤，選舉帽、進香帽、面具、文具……等估計，年營業額可超過新台幣五十億以上。

國際免洗餐具市場預估﹙至二○○五年﹚：

◆日本：1.5億pcs/day

◆亞洲其他國家：2.5億pcs/day

◆美國：2.5億pcs/day

◆歐盟：4億pcs/day

◆中國沿海：3億pcs/day

估計全球至二○○五年每日需求量將達十五億個以上，全球年營業額將達約三百億美元以上。

免洗餐具市場競爭力分析：

紙板類

優勢：可印刷精美、不透氣、部分產品成本略低。

弱點：可塑性低、產品樣式受限、分格餐盒加工成本高、杯碗類有漏底、遇熱軟化現象。

紙塑類：

優勢：可塑性一體成型、產品樣式較不受限、環保材質可回收再製、可微波加熱無害、部分產品成本低於紙板類（如四格餐盒）。

弱點：印刷成本較高、具透氣性、部份產品成本高於紙板類，例如：杯類、盤類。

競爭者：大陸生產競爭者

優勢：人工成本低

弱點：

▲產品品質不易控制、良率低。

▲大部分製程屬半自動生產衛生條件堪虞。

▲進口成本（關稅、運費、模具費）。

▲不易售後服務、無法退貨、無法保障。

▲生產成本高於台灣。

產品比較

傳統紙業：(見圖一）

傳統紙製品：餐盒、紙杯、盤……等。由紙廠進口原料→加工成製品。

二次加工產業；紙張原料佔成本70％，易受波動。

紙漿模塑製品：（見圖二）

由紙漿原料→產品，一貫作業、一體成型，原料佔成本20％，不易受波動。

特性比較

紙漿模塑產品製造技術

紙漿模塑產品依其製造流程可分為二種製造技術如下：

1. 半自動化生產：生產過程中需靠人工方式銜接或加工（例：吸漿成型後以人工方式銜接熱壓成型機，再以人工修邊整型）中國大陸因人工便宜及技術瓶頸多以此類生產方式為主。

2. 全自動化生產：生產過程中全部自動化生產，過程無人直接接觸產品（目前大陸尚無此技術僅國內展豐科技及歐、美廠商擁有此技術）

紙漿模塑產品品質

紙漿模塑產品因製造技術的不同產生成本與品質的差異；在半自動化的生產過程中易產生效率不彰及衛生品質控制不易等問題，特別是大陸各廠生產條件各有不同，品管與檢驗參差不齊，產品衛生令人堪憂，特別是大部分紙塑廠均分布在SARS流行疫區，政府若無在衛生上嚴格把關；在這波限用政策的同時，大陸進口紙塑餐具的衛生可真令人擔憂。

紙漿模塑餐具未來發展

紙漿模塑餐具屬食品級，產品使用者對出產廠的衛生及品質會非常在意，產業之發展亦會受此影響；故在製造成本、產品產能、良率、衛生品質的種種考量下；產業投資者應考量採用全自動化的生產設備及本土設廠生產才是長久發展之計。紙漿模塑餐具其無PE淋膜及可在泥土中自然分解的特性是目前最具環保概念的產品之一；已受到世界各國的肯定與推廣，預估在二○○五年時全球營業額應可達到每年三百億美元以上；而台灣於此時進入此產業，商機可謂十分寬廣。

新經濟時代——發展科技 關心環保，營造美麗地球村

二十世紀末在地球高度開發、發展科技的同時，全球卻再度陷入經濟不景氣；生活環境並愈趨惡化，於是全球各國領袖、學者開始警覺，地球的環境問題，其實才是人類危機的總稱，從工業革命以來，人類高度的經濟活動，已經使得我們的地球蒙上一層陰影，從南極臭氧層破洞、世界各地森林遭受酸雨的侵蝕，到溫室效應所造成的全球氣候變遷問題，皆顯示人類在享受文明之餘，可能即將面臨一場空前的浩劫。 

環保問題再度受到世界各國所重視並紛紛制定環保政策。

“中研院”院長李遠哲博士說：『我們想要拼經濟，想在台灣過好日子；那就想辦法讓全世界的人都一同有好日子過，跟他們一起面對環境污染、溫室效應等人類共同的問題，而不是只關注區域上的問題。』

所以在二十一世紀，全球發展將重新定位；除了發展電子、生物科技產業；環保科技產業正是新經濟時代全球發展的趨勢，與一股新經濟勢力。而紙漿模塑產業正是環保科技產業的明日之星。